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財政部:盡快形成PPP可復制可推廣范例

核心提示:2014年以來,為形成促進PPP健康發展的制度體系,財政部在機制設計、制度建設、項目示范、政策支持、宣傳培訓等方面,努力開展了一系列工作。

財政部有關負責人表示,在基礎設施及公共服務領域推廣運用PPP模式,是中央交辦的一項重大改革任務,是經濟發展新常態下“發揮市場配置資源的決定性作用”的必然選擇。2014年以來,為形成促進PPP健康發展的制度體系,財政部在機制設計、制度建設、項目示范、政策支持、宣傳培訓等方面,努力開展了一系列工作。

“明確規則、消除障礙”,構建PPP制度體系。印發《財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》,明確財政部門開展PPP工作的具體要求。出臺《財政部關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》,規范PPP項目操作流程。同時,研究制定PPP合同指南、標準合同文本,以及政府采購、預算管理、績效評價等管理辦法,并與有關部門共同推進特許經營立法工作。

“化解風險、抓出樣本”,推進PPP項目示范。將PPP工作與加強地方政府性債務管理、化解融資平臺公司債務風險緊密結合,按照“存量為主、兼顧增量”原則,以融資平臺公司適宜開展PPP模式的存量項目為主,篩選確定并啟動15個省份、計劃單列市30個示范項目。

“創新思路、支持融資”,研究PPP項目融資支持政策體系。探索設立PPP融資支持基金,著力解決PPP項目融資難問題,引導地方按照標準流程規范實施PPP項目;推動和鼓勵金融機構創新符合PPP特點的審貸方式和金融服務等。此外,財政部還開展了一系列的宣傳培訓工作。

財政部相關負責人說,當前國務院做出了一系列部署,PPP工作面臨更高要求。下一步,財政部將與有關部門、地方、企業和社會各界加大溝通合作,按照國務院關于深化預算管理制度改革、加強地方政府性債務管理、創新重點領域投融資機制的工作部署,大力推進PPP工作,在營造環境、規范運作上下功夫,盡快形成可復制、可推廣的實施范例,助推更多PPP項目“落地”,對一些PPP項目出現的困難和問題,財政部以及各級財政部門也將認真幫助予以研究解決。

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